證券發行人指的就是那些為籌措資金而發行債券、股票等證券的政府及其機構、公司和企業。證券發行人是證券交易市場中的主體。如果證券交易市場沒有證券發行人,那么證券發行、以及發行之后的各種證券交易就無法開展,那么證券市場也就不存在了。
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