城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險是一項養(yǎng)老保險制度，它是實(shí)施提前實(shí)現(xiàn)了我國建立覆蓋城鄉(xiāng)全體居民的養(yǎng)老保險制度目標(biāo)，對于逐步縮小城鄉(xiāng)差距，緩和社會矛盾，維護(hù)社會公平意義重大。

伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會結(jié)構(gòu)的加劇轉(zhuǎn)型，人口老齡化和家庭結(jié)構(gòu)小型化趨勢愈加明顯，城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老問題越來越突出，養(yǎng)老保障問題備受黨中央、國務(wù)院的重視。黨的十七大明確提出，要實(shí)現(xiàn)讓全體人民“老有所養(yǎng)”的目標(biāo)，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保障體系。2009 年 9 月1 日，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》，標(biāo)志著我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度建設(shè)進(jìn)入了一個嶄新時期。部分地區(qū)在“新農(nóng)保”制度的基礎(chǔ)上，適時調(diào)整制度安排，結(jié)合本地實(shí)際情況，建立起全覆蓋的統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度。這項制度的建立打破了城鄉(xiāng)二元化界限，使得社會養(yǎng)老保險向著城鄉(xiāng)一體化轉(zhuǎn)變，朝著社會公平邁出了重要一步。在我國社會保障事業(yè)快速發(fā)展轉(zhuǎn)變時期，如何正確認(rèn)識城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度安排，正確認(rèn)知其在發(fā)展中存在的問題并著力從制度層面推進(jìn)和完善城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度，是制度在大規(guī)模推廣前亟待解決的問題，同時也期待著為其他地方城鄉(xiāng)居民的社會養(yǎng)老保險制度統(tǒng)籌提供理論和實(shí)踐上的參考。

城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險可以緩解不斷加劇的養(yǎng)老壓力，同時大家在有能力的情況下也可以選擇一些商業(yè)的養(yǎng)老保險。