什么是農保？

小編表示，農保”只是一個簡單的稱呼，嚴格意義上，農村保險”包括新農保和新農合這兩種。

什么是農保之新農保

新型農村社會養老保險（簡稱新農保）是以保障農村居民年老時的基本生活為目的，建立個人繳費、集體補助、***補貼相結合的籌資模式，養老待遇由社會統籌與個人賬戶相結合，與家庭養老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策措施相配套，由***組織實施的一項社會養老保險制度，是國家社會保險體系的重要組成部分。

1.基本原則。新農保試點的基本原則是保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續”。一是從農村實際出發，低水平起步，籌資標準和待遇標準要與經濟發展及各方面承受能力相適應；二是個人（家庭）、集體、***合理分擔責任，權利與義務相對應；三是***主導和農民自愿相結合，引導農村居民普遍參保；四是中央確定基本原則和主要政策，地方制定具體辦法，對參保居民實行屬地管理。

2.覆蓋對象。年滿16周歲（不含在校學生）、未參加城鎮職工基本養老保險的農村居民，均可以在戶籍地自愿參加新農保。新農保強調以政策的優惠吸引農村適齡居民自愿參保。農村居民如果參加了城鎮職工基本養老保險（比如農民工參加城鎮職工養老保險），原則上不參加新農保；農村居民已經參加新農保，又進城務工按規定參加城鎮職工基本養老保險的，可以停止繳納新農保保險費，新農保個人賬戶予以保留。

3.資金籌集。新農保基金由個人繳費、集體補助、***補貼構成。參加新農保的農村居民應當按規定繳納養老保險費，繳費標準目前設為每年100元、200元、300元、400元、500元5個檔次，地方可以根據實際情況增設繳費檔次。參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得。有條件的村集體應當對參保人繳費給予補助，補助標準由村民委員會召開村民會議民主確定。鼓勵其他經濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。地方***應當對參保人繳費給予補貼，補貼標準不低于每人每年30元；對選擇較高檔次標準繳費的，可給予適當鼓勵，具體標準和辦法由省（區、市）人民***確定。對農村重度殘疾人等繳費困難群體，地方***為其代繳部分或全部最低標準的養老保險費。***對符合領取條件的參保人全額支付新農保基礎養老金，其中中央財政對中西部地區按中央確定的基礎養老金標準給予全額補助，對東部地區給予50%的補助。

4.建立個人賬戶。國家為每個新農保參保人建立終身記錄的養老保險個人賬戶。個人繳費，集體補助及其他經濟組織、社會公益組織、個人對參保人繳費的資助，地方***對參保人的繳費補貼，全部記入個人賬戶。個人賬戶儲存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機構人民幣一年期存款利率計息。

5.待遇支付。年滿60周歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇的農村有戶籍的老年人，可以按月領取養老金。養老金待遇由基礎養老金和個人賬戶養老金組成，2009年中央確定的基礎養老金標準為每人每月55元，地方***可以根據實際情況提高基礎養老金標準，個人賬戶養老金的月計發標準為個人賬戶全部儲存額除以139。此外，國家根據經濟發展和物價變動等情況，適時調整全國新農保基礎養老金的最低標準。

6.基金管理和監督。新農保基金納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記賬、核算，按有關規定實現保值增值。試點階段，新農保基金暫實行縣級管理，隨著試點擴大和推開，逐步提高管理層次；有條件的地方也可直接實行省級管理。各級人力資源社會保障部門履行新農保基金的監管職責，對基金的籌集、上解、劃撥、發放進行監控和定期檢查，并定期披露新農保基金籌集和支付信息，做到公開透明，加強社會監督。財政、監察、審計部門按各自職責實施監督，嚴禁擠占挪用，確保基金安全。試點地區新農保經辦機構和村民委員會每年在行政村范圍內對村內參保人繳費和待遇領取資格進行公示，接受群眾監督。

7.相關制度銜接。在新農保試點地區，凡已參加了老農保（即原來各地開展的以個人繳費為主、完全個人賬戶的農村社會養老保險）、年滿60周歲且已領取老農保養老金的參保人，可直接享受新農保基礎養老金；對已參加老農保、未滿60周歲且沒有領取養老金的參保人，應將老農保個人賬戶資金并入新農保個人賬戶，按新農保的繳費標準繼續繳費，待符合規定條件時享受相應待遇。此外，人力資源社會保障部正在會同財政部和有關部門研究制定新農保與城鎮職工基本養老保險等其他養老保險制度的銜接辦法，以及新農保制度與被征地農民社會保障、水庫***后期扶持政策、農村計劃生育家庭獎勵扶助政策、農村五保供養、社會優撫、農村最低生活保障制度等政策制度的配套銜接政策。

什么是農保之新農合

新型農村合作醫療，簡稱新農合”，是指由***組織、引導、支持，農民自愿參加，個人、集體和***多方籌資，以大病統籌為主的農民醫療互助共濟制度。

1.覆蓋范圍。所有農村居民都可以家庭為單位自愿參加新型農村合作醫療。此外，2009年3月，《國務院關于印發醫藥衛生體制改革近期重點實施方案（2009—2011年）的通知》（國發［2009］12號）進一步明確，積極推進城鎮非公有制經濟組織從業人員、靈活就業人員和農民工參加城鎮職工醫保，靈活就業人員自愿選擇參加城鎮職工醫保或城鎮居民醫保，參加城鎮職工醫保有困難的農民工，可以自愿選擇參加城鎮居民醫保或戶籍所在地的新農合。

2.基金籌集。新型農村合作醫療以***資助為主，個人適當繳費。2003年，農民個人每年每人繳費不低于10元，***對所有參保農民給予不低于年人均40元的補助，其中中央財政對中西部除市區以外參保農民每年每人補助20元，地方財政的資助額不低于20元。中央財政對東部省份也按中西部地區一定比例給予補助。2008年起，財政補助對參保農民的補助標準提高了一倍，即補助80元。2010年，全國新農合籌資水平提高到每人每年150元，其中各級財政對新型農村合作醫療的人均補助標準將提高到120元。

3.待遇支付。新型農村合作醫療一般采取以縣（市）為單位進行統籌，主要補助參保農民的大額醫療費用或住院醫療費用。有條件的地方，可實行大額醫療費用補助與小額醫療費用補助結合的辦法。各縣（市）確定支付范圍、支付標準和額度。各縣（市）確定支付范圍、支付標準和額度。