中央轉移支付是由于中央和地方財政之間的縱向不平衡和各區域之間的橫向不平衡而產生和發展的,是國家為了實現區域間各項社會經濟事業的協調發展而采取的財政政策。它是最重要的區域補償政策,也是世界上縮小區域經濟差距實踐中最普遍使用的—種政策工具。以上就是什么叫中央轉移支付相關內容。
中央轉移支付是公共財政的一個重要內容,也是***保持地區均衡、實現社會公平的一個最重要的財政手段。中國于1994年開始實施的分稅制改革,通過多年的發展,顯示出仍然存在著一些問題,最突出的就是導致了基層財政困難和地區間差距的日益擴大。其中轉移支付制度的薄弱和不規范則是導致地區間差距拉大的因素之一。主要問題包括:***間事權劃分不夠明晰,中央對地方財政轉移支持結構不規范,省以下財政體制和轉移支付制度建設不均衡,財政轉移支付的法律規范層次過低。改革任務,除了緩解基層***的收支矛盾外,更為重要的是構建一個具有自律機制的能有效運行的基層財政體制。
1、通過財政轉移支付為地方***提供穩定的收入來源,彌補其收支差額,這是財政轉移支付制度的最重要作用。這一制度增強了地方***提供本地區公共物品和服務的能力,有利于實現***間財政關系的縱向平衡;
2、通過財政轉移支付可以在一定程度上解決各地方之間因財政狀況不同而造成的公共服務水平的不均等;
3、實行財政轉移支付制度,中央***通過對地方***的專項撥款,可以對地方的財政支出項目進行調節,有利于增強中央***對地方***的控制能力。
1、完整性;
2、對稱性:上級***對下級***轉移支付的財力,與能夠滿足該級***承擔、履行的事權職責需求相對應;
3、統一性和靈活性相結合:一般性轉移支付系數主要取決于轉移支付資金總額、地方收支缺口、各地財政困難程度等因素。
1、一般轉移支付:或稱體制轉移支付,是在現行財政體制之下所實施的轉移支付。它是最基本、最主要的形式;
2、專項轉移支付:即為實現某種特定的政策經濟目標或專項任務,由上級財政提供的專項補助;
3、特殊轉移支付:是在發生不可抗力或國家進行重大政策調整時,由上級***支付的特殊補助;
4、稅收返還:即中央基于宏觀調控的需要,將集中的部分稅收收入返還給地方。
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