全國社會(huì)保障基金是中央***集中的社會(huì)保障資金，是中國國家重要的戰(zhàn)略儲(chǔ)備，主要用于彌補(bǔ)今后人口老齡化高峰時(shí)期的社會(huì)保障需要。全國社會(huì)保障基金理事會(huì)為國務(wù)院直屬正部級事業(yè)單位，是負(fù)責(zé)管理運(yùn)營全國社會(huì)保障基金的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)。

2000年8月，黨中央、國務(wù)院決定建立全國社會(huì)保障基金”，同時(shí)設(shè)立全國社會(huì)保障基金理事會(huì)”，負(fù)責(zé)管理運(yùn)營全國社會(huì)保障基金。

2010年10月28日第十一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過的《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》第七十一條規(guī)定：國家設(shè)立全國社會(huì)保障基金，由中央財(cái)政預(yù)算撥款以及國務(wù)院批準(zhǔn)的其他方式籌集的資金構(gòu)成，用于社會(huì)保障支出的補(bǔ)充、調(diào)劑。全國社會(huì)保障基金由全國社會(huì)保障基金管理運(yùn)營機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理運(yùn)營，在保證安全的前提下實(shí)現(xiàn)保值增值。

全國社會(huì)保障基金應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布收支、管理和***運(yùn)營的情況。國務(wù)院財(cái)政部門、社會(huì)保險(xiǎn)行政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)對全國社會(huì)保障基金的收支、管理和***運(yùn)營情況實(shí)施監(jiān)督。

全國社會(huì)保障基金建立后，黨中央、國務(wù)院一直非常重視這項(xiàng)基金的籌集和***管理工作。

一是黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)注并親自指導(dǎo)社保基金會(huì)的工作。2001年12月17日，全國社保基金會(huì)召開靠前屆理事大會(huì)靠前次會(huì)議，時(shí)任國務(wù)院總理***同志和時(shí)任國務(wù)院副總理***同志親自到會(huì)，分別發(fā)表重要講話，深刻闡述建立全國社保基金的意義和對基本站資運(yùn)作的原則，向基金會(huì)工作人員提出要求。

2007年1月28日，***總理在社保基金會(huì)一份工作報(bào)告上批示社保基金會(huì)的工作做得很好，但不可有絲毫松懈和麻痹。管好老百姓的保命錢，要始終堅(jiān)持把安全作為靠前目標(biāo)，戒慎恐懼地工作。我相信，社保基金會(huì)一定能夠建設(shè)成為制度最完備、管理最規(guī)范、隊(duì)伍最專業(yè)、作風(fēng)最清廉、百姓最放心的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。

二是黨中央、國務(wù)院決定多渠道籌集全國社會(huì)保障基金。2000年9月下旬，國務(wù)院對外公布設(shè)立全國社會(huì)保障基金的消息，隨即中央財(cái)政就撥款200億元。此后又決定將部分彩票公益金劃撥給社保基金理事會(huì)。彩票公益金是指彩票發(fā)行收入扣除發(fā)行成本和中獎(jiǎng)返還額以后的部分。具體辦法是以2000年彩票發(fā)行量160億元為基數(shù)，超過基數(shù)的彩票公益金80%劃歸全國社保基金。2005年彩票公益金實(shí)行中央與地方五五分成，中央部分的60%劃入社保基金。

經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，由財(cái)政部等部委制定了《減持國有股籌集社會(huì)保障基金暫行辦法》，規(guī)定國有股上市要減持10%股份，所得收入歸社保基金。2009年6月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，將上市公司中的國有股劃轉(zhuǎn)社保基金會(huì)，不僅可為社保基金共計(jì)增加資金近800億元，而且為社保基金籌集提供了一條穩(wěn)定渠道。

三是高規(guī)格組建社保基金的理事大會(huì)，審定基本站資運(yùn)營的重大決策。國務(wù)院任命理事長、副理事長，前兩任理事長由原財(cái)政部長擔(dān)任，現(xiàn)任理事長曾任中央人民銀行行長。理事由國務(wù)院聘任。這都體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對管好老百姓的保命錢的高度重視。這些資深理事以對全國人民社會(huì)保障事業(yè)極其負(fù)責(zé)的態(tài)度，審議涉及基本站資運(yùn)作的重大決策，確保基金的保值增值。

四是加強(qiáng)對社會(huì)保障基本站資運(yùn)營的監(jiān)督，提高其透明度。國務(wù)院明確財(cái)政部會(huì)同人力資源和社會(huì)保障部為全國社保基金會(huì)監(jiān)督管理部門。近三年國務(wù)院總理所作《***工作報(bào)告》，都報(bào)告了全國社會(huì)保障基金積累及增長情況，對社會(huì)保障基本站資管理提出了要求。經(jīng)審計(jì)的全國社保基金年度財(cái)務(wù)報(bào)告第年都在公開媒體上向社會(huì)公布。