全國社會保障基金是中央***集中的社會保障資金,是中國國家重要的戰略儲備,主要用于彌補今后人口老齡化高峰時期的社會保障需要。全國社會保障基金理事會為國務院直屬正部級事業單位,是負責管理運營全國社會保障基金的獨立法人機構。
2000年8月,黨中央、國務院決定建立全國社會保障基金”,同時設立全國社會保障基金理事會”,負責管理運營全國社會保障基金。
2010年10月28日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十七次會議通過的《中華人民共和國社會保險法》第七十一條規定:國家設立全國社會保障基金,由中央財政預算撥款以及國務院批準的其他方式籌集的資金構成,用于社會保障支出的補充、調劑。全國社會保障基金由全國社會保障基金管理運營機構負責管理運營,在保證安全的前提下實現保值增值。
全國社會保障基金應當定期向社會公布收支、管理和***運營的情況。國務院財政部門、社會保險行政部門、審計機關對全國社會保障基金的收支、管理和***運營情況實施監督。
全國社會保障基金建立后,黨中央、國務院一直非常重視這項基金的籌集和***管理工作。
一是黨中央、國務院領導十分關注并親自指導社保基金會的工作。2001年12月17日,全國社?;饡匍_靠前屆理事大會靠前次會議,時任國務院總理***同志和時任國務院副總理***同志親自到會,分別發表重要講話,深刻闡述建立全國社?;鸬囊饬x和對基本站資運作的原則,向基金會工作人員提出要求。
2007年1月28日,***總理在社?;饡环莨ぷ鲌蟾嫔吓旧绫;饡墓ぷ髯龅煤芎茫豢捎薪z毫松懈和麻痹。管好老百姓的保命錢,要始終堅持把安全作為靠前目標,戒慎恐懼地工作。我相信,社保基金會一定能夠建設成為制度最完備、管理最規范、隊伍最專業、作風最清廉、百姓最放心的資產管理機構。
二是黨中央、國務院決定多渠道籌集全國社會保障基金。2000年9月下旬,國務院對外公布設立全國社會保障基金的消息,隨即中央財政就撥款200億元。此后又決定將部分彩票公益金劃撥給社保基金理事會。彩票公益金是指彩票發行收入扣除發行成本和中獎返還額以后的部分。具體辦法是以2000年彩票發行量160億元為基數,超過基數的彩票公益金80%劃歸全國社?;稹?005年彩票公益金實行中央與地方五五分成,中央部分的60%劃入社保基金。
經國務院批準,由財政部等部委制定了《減持國有股籌集社會保障基金暫行辦法》,規定國有股上市要減持10%股份,所得收入歸社保基金。2009年6月,經國務院批準,將上市公司中的國有股劃轉社?;饡粌H可為社?;鸸灿嬙黾淤Y金近800億元,而且為社?;鸹I集提供了一條穩定渠道。
三是高規格組建社?;鸬睦硎麓髸?,審定基本站資運營的重大決策。國務院任命理事長、副理事長,前兩任理事長由原財政部長擔任,現任理事長曾任中央人民銀行行長。理事由國務院聘任。這都體現了黨中央、國務院對管好老百姓的保命錢的高度重視。這些資深理事以對全國人民社會保障事業極其負責的態度,審議涉及基本站資運作的重大決策,確?;鸬谋V翟鲋怠?/p>
四是加強對社會保障基本站資運營的監督,提高其透明度。國務院明確財政部會同人力資源和社會保障部為全國社?;饡O督管理部門。近三年國務院總理所作《***工作報告》,都報告了全國社會保障基金積累及增長情況,對社會保障基本站資管理提出了要求。經審計的全國社保基金年度財務報告第年都在公開媒體上向社會公布。