2019養老金并軌最新消息與養老金并軌的作用

去年是養老金并軌全面落實的一年，我們都知道養老金并軌是對機關事業單位工作人員實行和企業職工一樣的基本養老保險制度的政策。養老金并軌有利于縮小貧富差距，促進社會的公平正義。那么在2019年養老金并軌又會出現什么新消息呢?養老金并軌具體有什么作用呢?在下文，小編會給大家詳細的說明的。

2019養老金并軌最新消息

關于事業單位退休后工資比企退人員高，這早已成為心照不宣的事實了，養老保險并軌錢，要知道機關事業單位人員是無需繳費的，退休后養老金竟然比企業退休職工要高，這顯然不太合理，養老金并軌后，企事業單位職工共同繳費，如今已經并軌4年多，還是無法改變企事業退休金差距大的現實。造成這個差異的其實理由還是以下三個：

一、企事業人員繳納社會保險時繳費基數不同，要知道事業單位都是按照最高檔次來給職工繳納養老保險的，但大部分企業卻不是這樣，繳納最低檔就算不錯了，這就直接導致企業退休員工退休后養老金就低了。

二、社會資源分布不均，大部分資源掌握在少部分人手里，大部分人又得去分少部分資源，久而久之，加大社會各階層差距。

三、企業養老保險費率高，企業職工都明白，自己交一小部分，公司交大部分，這樣就導致原本就舉步維艱的企業更是雪上加霜，而且企業還要肩負著地方稅收和財政等等。反觀事業單位這邊，還在為職工繳納年金，很少有企業為員工繳納年金，這一塊又比企退人員多出不少錢，這樣下去，養老金縮減簡直就是“癡人說夢”了。

養老金并軌的作用

目前審議的養老金并軌方案有利于縮小貧富差距，促進社會的公平正義。長遠來看，養老金保險改革方案還應把農民也包括進來，實現全國統一的最基本的國家養老金制度。

養老金雙軌制改革方案已經擬定,并經國務院常務會議和中央政治局常委會審議通過。我國將推進機關事業單位養老保險制度改革,建立與城鎮職工統一的養老保險制度。

當前，中國機關事業單位實行單位退休養老制度，與企業職工養老保險制度“雙軌”運行。機關事業單位人員不用繳養老保險，但退休后的養老金標準卻遠遠高于企業退休人員。全國人大財經委曾有一份調研報告，提到西部某省2014年全省機關事業單位職工退休費水平為月人均3227元，而企業職工的基本養老金水平則為月人均2065元，前者是后者的1.56倍。這樣的比例在全國各地基本上都是存在的。因此，目前審議的養老金并軌方案有利于縮小貧富差距，促進社會的公平正義。

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養老金并軌的目標是什么?各地養老金并軌存在哪些差異?

自2012年在國務院公布的《社會保障“十二五”規劃綱要》中明確提出要進行養老金并軌以來，直至2018年才全面落實，在這6年的時光中，養老金并軌作出了實質性的舉動，對于人們來說意義是非常重大的。那么養老金并軌的目標是什么?各地養老金并軌存在哪些差異?下面，小編就給大家詳細的說明一下。

養老金并軌的目標是什么

養老金并軌方案獲得通過，公務員們將告別“不繳養老保險，卻獲得遠高于企業人員退休金”的歷史，意義重大。并軌的基本思路中有“五個同步”之說，即機關與事業單位同步改革，職業年金與基本養老保險制度同步建立，養老保險制度改革與完善工資制度同步推進，待遇調整機制與計發辦法同步改革，改革在全國范圍同步實施。

其中完善工資制度與養老保險改革同步已經被考慮。有了這個大前提，漲工資不是問題，只要公務員工資過低，自然應該漲，并軌不應成漲工資的理由，也不應成不漲工資的理由。如果并軌后公務員待遇確實下降，給公務員漲些工資也未必不合理。但有些地方工資高，有些地方工資低，卻要普漲工資，卻未必合理。

其次，應避免并軌流于形式。既然并軌之后可能給公務員漲工資，公務員生活待遇不受影響，那么，并軌之后更應當將公職人員和企業人員退休金真正“拉平”，否則，并軌沒有實際意義。并非公務員繳保險就叫并軌，關鍵是所有人都有公平的退休金，這才是并軌的本意。

之所以有這樣的擔心，是由于有專家在解釋并軌政策時宣稱，并軌后黨政機關、事業單位和企業的養老金替代率在改革初期預計不會統一，繳費標準也會不盡相同。可能分別設立黨政機關、事業單位和企業的三個養老保險基金。三個“池子”的資金并不互通，只為所屬人員發放養老金。這就是說，“雙軌制”合并后，公務員退休金可能仍高于企業退休者，而且預計七八年才能拉平差距。如果一開始就留下這么多尾巴，未來能否真正實現并軌，仍是未知數。如此并軌，徒具形式。

其三，并軌之后，要讓職業年金繳納具有剛性。職業年金的推進不應只注重公職人員，而應當將企業年金也要同步推進，這樣才有利于實現養老金的公平。公務員推進職業年金相對容易，只要***愿意做就可推進。但很多企業只為職工繳納最低額度的養老金，根本不提年金這個茬。應當通過立法，讓年金和養老金繳費率有一個合理比率，防止企業在養老金繳納上偷工減料。

各地養老金并軌存在哪些差異

雖然各地都按照國務院的《決定》，統一規定了單位與個人繳納基本養老金的比例，但是對于個人繳費工資基數的確定，各地的規定卻有所差異。

例如，黑龍江、天津、湖南、甘肅、福建、吉林、云南等省市明確規定，機關單位個人繳費工資基數包括：本人上年度工資收入中的基本工資、國家統一的津貼補貼(艱苦邊遠地區津貼、警銜津貼、海關津貼等)、規范后的津貼補貼(地區附加津貼)、年終一次性獎金。而上海則在實施辦法中明確，個人繳費基數按本人上年度月平均收入確定。

個人繳費工資基數如何確定是各省機關事業單位人員非常關心的問題，陜西省某事業單位工作人員周女士對本報表示，這次改革中，自己最關心的事情就是繳費基數是多少。周女士任職18年，月收入5020元，其中基本工資只有1700元。“要是按照1700元的工資繳費，那可就虧了。”周女士說。

關于各省個人繳費工資基數計算方案不同的原因，中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文對本報分析說，“兩個辦法各有千秋，其中，分項合計的辦法要簡單一些，個人也沒有什么意見。如果依據本人上年度月平均收入來確定，那么，如果今年漲工資了就會出現一個缺口，就是說基數縮小了，這樣，就也許有人會有意見。”

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養老金并軌促進養老保險公平

養老金制度存在的不公平現象阻礙了養老保險的發展，實現養老金并軌可以增加養老保險制度的公平性。那么養老金并軌實現后，公務員養老保險費用改由誰承擔呢？

公務員個人該繳部分財政不應代繳媒體人：有人說，我國養老金制度存在碎片化，企業職工和公務員養老雙軌制，這不公平。這種說法合理嗎?鄭功成：碎片化的制度安排，確實帶來了不公平。

我國現行法定養老保險制度，主要有面向職工、農村居民、城鎮居民的三大基本養老保險制度和機關事業單位退休金制度;此外，還有傳統的農村五保制度與優撫制度，以及一些地方出現的失地農民養老保險、農民工養老保險等。

這些制度安排，新舊并存、按人群分割，確實存在碎片化現象。這種碎片化突出地表現在企業職工與機關事業單位職工之間的雙軌制上，它導致了兩大群體養老金權益的不平等。

此外，還有一種碎片化，是職工基本養老保險迄今還處于地方分散統籌狀態。這種碎片化使本來法定的全國統一制度在一定程度上淪為地區性制度，造成了地區之間的負擔畸輕畸重、基金余缺兩極分化。

兩種碎片化現象均直接損害著制度的公平性與互濟性，也使可持續性受到影響，還給勞動力流動帶來不便，因而，是深化養老保險制度改革中必須解決的重大問題。

眾所周知企業職工的養老保險費用是由用人單位和職工共承擔的，但公務員的養老保險費用卻由財政承擔。因此養老保險并軌后，公務員養老保險費用該個人承擔。