柜臺市場，又叫柜臺交易流通市場，它屬于場外交易市場。場外交易市場沒有集中的統一交易制度和場所，它是通過證券經營機構的網點柜臺或依托一些通訊媒介設施來進行有價證券交易，由此逐漸形成的交易形式。場外市場還有銀行間交易市場和一些電訊媒介等手段形成的市場。常見的交易媒介有電話、互聯網及傳真，交易的證券以不在交易所上市的證券為主。

在柜臺市場中，基本流程就是場外市場那一套。證券公司在營業網點一般都設有專門的柜臺，通過網點來與投資人進行有價證券買賣，并辦理相關托管與結算等業務。證券機構既作為交易組織方，也作為交易參與方。其中交易的有價證券多為沒有在交易所掛牌的證券。

另外，我國證券流通市場主要由證券交易所市場、銀行間交易市場和柜臺交易市場組成。