1、狹義的轉移支付就是指上級***的財政收入轉做下級***的收入來源以支付本級支出；

2、廣義的轉移支付不但包括上級***對下級***的收入轉移，也包括下級***的收入向上級的轉移。

轉移支付主要形式

1、***的轉移支付：通常在經濟蕭條時，總收入下降，失業增加，***撥付的社會福利支出就必然增加。這樣可以通過增強購買力，增加社會的整體需求，從而抑制或緩解蕭條。當經濟需求過大時，***能通過減少轉移支付來抑制總需求水平的上升；

2、企業的轉移支付：一般是指企業對非營利性組織的贈款或捐款，以及非企業雇員的人身傷害賠償等等。轉移支付在客觀上縮小收入差距，對保持總需求水平穩定，減輕總需求擺動的幅度和強度，穩定經濟有積極作用；

3、***間的轉移支付：***間的轉移支付主要目的是平衡各個地區由于自然環境不同或經濟不同所產生的***收入的差距，以確保各地區的***可以有效的按照國家統一標準為社會提供服務。

***間轉移支付制度的功能

***間轉移支付制度可以保障地方***提供最基本的公共產品，轄區之間公共產品供給能力的差異會影響資源配置。例如教育和基礎設施，管轄范圍內公共產品供給能力的差異會影響收入分配。如衛生保健、調整轄區間財政凈收入的環境。不同的經濟和社會條件會導致供給成本的差異，從而使居民的財政凈收入不同。糾正轄區內地方***活動的外部影響。

財政轉移支付制度的目的

財政轉移支付制度的目的在于使貧困地區可以達到全國性基本公共服務水準，即全國基本公共服務標準均等化，這個標準是全國公共服務和公共***的最低標志。因此，是促進各地區公共服務水平均等化、平衡各地區財政能力的有效手段。中央***和有關部門只負責援助低于國家最低標準的地區，而不負責高于國家最低標準的地區，使中央有限的財政資源能夠充分發揮其在全社會公平分配中的作用。中央***不需要追求市場所追求的經濟效益，也不需要幫助那些大大超過國家公共服務最低標準的發達地區。中央***援助不發達地區的目的是促進和幫助這些地方***實現中央***的經濟和社會目標，其資金只能用于人力資源開發和基礎設施建設。